Mécanisme de tarification Activité réelle ESMS

Prix de Journée - Tarification à l'activité réelle

Le prix de journée est un mode de tarification qui lie directement le financement d'un établissement ou service médico-social à son activité réelle, mesurée en nombre de journées ou de prestations effectivement réalisées.

1. Définition et principes

Le prix de journée est un mode de tarification où l'établissement ou le service est rémunéré en fonction de son activité réelle, c'est-à-dire du nombre de journées de présence ou de prestations effectivement réalisées. Le financement est donc proportionnel à l'activité constatée.

Les principes fondamentaux du prix de journée sont :

  • Proportionnalité : Les recettes sont directement proportionnelles à l'activité
  • Facturation a posteriori : Le paiement intervient après réalisation et facturation de l'activité
  • Aléa d'activité : Les recettes varient selon le taux d'occupation effectif
  • Incitation à l'activité : L'établissement est encouragé à maximiser son taux d'occupation
  • Complexité administrative : Nécessite une facturation mensuelle détaillée

Bon à savoir : Le prix de journée était le mode de tarification historique des ESMS. Il a été progressivement remplacé par la dotation globale depuis les années 2000, mais reste utilisé pour certaines structures (accueils temporaires, MECS...).

Structures concernées

Le prix de journée est encore utilisé pour :

  • Accueils temporaires et d'urgence : En EHPAD ou établissements handicap
  • Hébergement diversifié : Accueil de jour, hébergement temporaire
  • MECS et établissements enfance : Maisons d'Enfants à Caractère Social (selon départements)
  • Foyers de l'enfance : Dans certains départements
  • Établissements psychiatriques : Certains établissements de santé mentale

2. Fonctionnement et calcul

Formule de calcul du prix de journée

Prix de journée =

Budget prévisionnel validé
──────────────────────────
Capacité autorisée × 365 jours

Exemple : Un établissement de 50 places avec un budget de 2 000 000 €
Prix de journée = 2 000 000 € / (50 × 365) = 109,59 € par jour

Calcul des recettes réelles

Recettes annuelles =

Prix de journée × Nombre de journées réalisées

Exemple : L'établissement réalise 16 800 journées dans l'année (92% d'occupation)
Recettes = 109,59 € × 16 800 = 1 841 112 €
Perte de recettes : 158 888 € par rapport au budget prévisionnel

Détermination du prix de journée

Le prix de journée est fixé annuellement par l'autorité de tarification (ARS ou Conseil départemental) sur la base de :

  • L'EPRD transmis par l'établissement
  • La capacité autorisée de l'établissement
  • Le taux d'occupation prévisionnel (souvent 100% en théorie)
  • Les orientations budgétaires nationales et régionales

Facturation et versement

Le prix de journée implique un processus de facturation mensuel :

  • Relevé d'activité mensuel : L'établissement transmet le nombre de journées réalisées
  • Facturation : Émission d'une facture au financeur (ARS, département, Assurance Maladie)
  • Délais de paiement : Variables selon les financeurs (30 à 60 jours en moyenne)
  • Régularisation annuelle : Sur la base de l'ERRD

Attention trésorerie : Le prix de journée expose l'établissement à un double risque : baisse d'activité (moins de recettes) et délais de paiement (décalage de trésorerie). Une gestion rigoureuse est essentielle.

Notion de journée

Selon le type d'établissement, la "journée" peut être :

  • Journée d'hébergement : Présence de la personne de minuit à minuit
  • Demi-journée : Pour les accueils de jour (matin ou après-midi)
  • Journée de prestation : Pour les services ambulatoires (jour de rendez-vous ou d'intervention)

3. Avantages et inconvénients

Avantages

  • Équité : Financement proportionnel à l'activité réelle
  • Flexibilité : Adapté aux structures à activité variable
  • Incitation à l'activité : Encourage le remplissage et la gestion des places
  • Transparence : Lien direct entre activité et recettes
  • Pas de régularisation complexe : Le financement suit l'activité
  • Adapté aux accueils temporaires : Pertinent pour les places d'urgence

Inconvénients

  • Insécurité financière : Recettes variables selon le taux d'occupation
  • Risque de sous-financement : En cas de baisse d'activité non maîtrisée
  • Complexité administrative : Facturation mensuelle obligatoire
  • Problèmes de trésorerie : Délais de paiement variables
  • Difficulté de planification : Recettes imprévisibles
  • Risque de gestion inadaptée : Pression pour "remplir à tout prix"

Comparaison prix de journée vs dotation globale

Critère Prix de journée Dotation globale
Mode de calcul Tarif × activité réelle Forfait annuel fixe
Lien avec l'activité Proportionnel Indépendant
Versement Après facturation et délais de paiement Mensuel automatique (1/12ème)
Prévisibilité Variable selon taux d'occupation Très élevée
Trésorerie Soumise aux aléas Stable et sécurisée
Gestion administrative Lourde (facturation mensuelle) Simplifiée
Risque pour l'établissement Baisse d'activité Dépassement budgétaire
Incitation Maximiser le taux d'occupation Optimiser les coûts

4. Cadre réglementaire

Code de l'Action Sociale et des Familles (CASF)

Évolution historique : Le prix de journée était le mode de tarification historique des ESMS. Depuis la loi de 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale, il a été progressivement remplacé par la dotation globale pour la majorité des structures permanentes.

Textes spécifiques

Calendrier tarifaire

Le prix de journée suit le même calendrier que la dotation globale :

  • 31 octobre N-1 : Transmission de l'EPRD à l'autorité de tarification
  • 1er janvier N : Application du nouveau prix de journée (ou reconduction provisoire)
  • 30 avril N+1 : Transmission de l'ERRD

5. Ressources utiles

Documentation CNSA

Financement du fonctionnement des ESMS

Guide complet sur les mécanismes de financement des établissements et services médico-sociaux

Accéder au guide CNSA →

Guides et outils

Fédérations et réseaux

  • FEHAP ↗ - Fédération des Établissements Hospitaliers et d'Aide à la Personne
  • UNAPEI ↗ - Union nationale des associations de parents de personnes handicapées mentales
  • NEXEM ↗ - Organisation professionnelle des employeurs du secteur médico-social

6. Mécanismes liés

Autres modes de tarification

Documents budgétaires associés

Organismes référents

  • CNSA - Pilotage national du financement des ESMS
  • ARS - Autorité de tarification pour les ESMS-PH et EHPAD
  • Conseils départementaux - Autorité de tarification pour certains établissements

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