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CNAM - Caisse Nationale d'Assurance Maladie

La Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) est la tête de réseau de l'Assurance Maladie en France. Elle pilote la branche Maladie de la Sécurité sociale et coordonne l'action des caisses d'assurance maladie au niveau national.

1. Définition et missions

La Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) est un établissement public national à caractère administratif qui pilote la branche Maladie de la Sécurité sociale. Elle définit les orientations nationales de l'Assurance Maladie et coordonne l'action du réseau composé des caisses primaires (CPAM), régionales (CRAM devenues CARSAT) et du régime social des indépendants (ex-RSI).

Missions principales

  • Garantir l'accès aux soins : Remboursement des frais de santé, tiers payant, prise en charge ALD (Affections de Longue Durée)
  • Gérer les risques : Gestion du risque maladie, contrôle médical, lutte contre la fraude
  • Améliorer la qualité des soins : Évaluation des pratiques, promotion des bonnes pratiques médicales
  • Maîtriser les dépenses de santé : Régulation de l'offre de soins, contrôle des prescriptions
  • Développer la prévention : Campagnes de dépistage, programmes de prévention santé
  • Piloter la transformation numérique : DMP (Dossier Médical Partagé), e-santé, télémédecine

Bon à savoir : L'Assurance Maladie couvre près de 60 millions d'assurés en France et représente le premier financeur de la santé en France, avec un budget annuel de plus de 230 milliards d'euros.

2. Organisation du réseau

L'Assurance Maladie est organisée selon un réseau à trois niveaux :

Niveau national : CNAM

  • Définit les orientations stratégiques nationales
  • Gère les conventions avec les professionnels de santé (médecins, pharmaciens, infirmiers...)
  • Pilote la transformation numérique (DMP, Mon espace santé, e-CPS...)
  • Coordonne les actions de prévention et de promotion de la santé
  • Assure la régulation nationale des dépenses de santé

Niveau régional : CPAM et CARSAT

  • CPAM (Caisses Primaires d'Assurance Maladie) : Gestion de proximité, accueil des assurés, remboursements
  • CARSAT (Caisses d'Assurance Retraite et de la Santé au Travail) : Prévention des risques professionnels, retraite
  • Animation du réseau de santé territorial
  • Contrôle médical et gestion du risque

Niveau local : Points d'accueil

  • Agences locales : Accueil physique des assurés
  • Espaces numériques : Mon compte Ameli, applications mobiles
  • Services téléphoniques : 3646 (numéro unique de l'Assurance Maladie)

3. Financement et remboursements

Financement de la branche Maladie

La CNAM finance la branche Maladie via :

  • Cotisations sociales : Employeurs et salariés
  • CSG (Contribution Sociale Généralisée)
  • Taxes affectées : Tabac, alcool, complémentaires santé
  • Contribution de l'État

Types de remboursements

  • Soins de ville : Consultations médicales, pharmacie, analyses, actes infirmiers
  • Hospitalisations : Séjours hospitaliers (MCO, SSR, psychiatrie)
  • Affections de Longue Durée (ALD) : Prise en charge à 100% pour 30 pathologies (diabète, cancer, AVC...)
  • Indemnités journalières (IJ) : Arrêts maladie, congé maternité
  • Dispositifs médicaux : Prothèses, fauteuils roulants, appareillages

Taux de remboursement

Acte / Prestation Taux de base
Consultation médecin généraliste 70%
Consultation médecin spécialiste 70%
Médicaments remboursables 15%, 30%, 65% ou 100%
Hospitalisations 80% (forfait journalier à charge)
ALD (Affections Longue Durée) 100%

4. Numérique en santé

La CNAM pilote la transformation numérique du système de santé français en lien avec l'Agence du Numérique en Santé (ANS).

Services numériques pour les assurés

  • Mon espace santé : Espace personnel sécurisé, successeur du DMP (Dossier Médical Partagé)
  • Ameli.fr : Site web de l'Assurance Maladie (démarches, remboursements, documents)
  • Application Ameli : Consultation des remboursements, téléchargement d'attestations, scanner d'ordonnances
  • Carte Vitale : Carte à puce pour l'identification des assurés (évolution vers e-Carte Vitale en cours)

Services numériques pour les professionnels de santé

  • Carte CPS (Carte de Professionnel de Santé) : Identification et signature électronique
  • e-CPS : Version dématérialisée de la CPS sur smartphone
  • Espace Pro Ameli : Télédéclaration, facturation, suivi des remboursements
  • Messagerie sécurisée de santé (MSSanté) : Communication sécurisée entre professionnels

Télémédecine

La CNAM a créé un cadre de financement pour la télémédecine :

  • Téléconsultation : Consultation à distance avec un médecin
  • Téléexpertise : Avis médical d'un spécialiste à distance
  • Télésurveillance : Suivi à distance de patients chroniques (diabète, insuffisance cardiaque...)

5. Lien avec le médico-social

Financement des soins en ESMS

La CNAM intervient dans le financement des soins dispensés en établissements médico-sociaux :

  • EHPAD : Financement du forfait soins via l'ARS
  • SSIAD : Financement des soins infirmiers à domicile
  • HAD (Hospitalisation à Domicile) : Prise en charge des soins complexes à domicile
  • Structures pour personnes handicapées : Participation au financement des soins médicaux et paramédicaux

Conventions avec les ESMS

Les ESMS peuvent conventionner avec la CPAM pour :

  • Facturation directe des actes médicaux et paramédicaux
  • Télémédecine en établissement
  • Programmes de prévention et d'éducation thérapeutique

Coordination avec la MDPH

La CNAM travaille en lien avec la MDPH pour :

  • Financement de la PCH (Prestation de Compensation du Handicap) volet aides techniques
  • Remboursement des dispositifs médicaux sur prescription médicale
  • Coordination du parcours de soins des personnes handicapées

6. Organismes liés

Organismes de tutelle et partenaires

Autres organismes de sécurité sociale