1. Définition et missions
Le Centre d'Hébergement d'Urgence (CHU) est une structure d'accueil de première ligne du dispositif d'hébergement généraliste, régi par l'article L.345-2-2 du Code de l'action sociale et des familles (CASF). Il répond au principe d'accueil inconditionnel de toute personne sans abri en situation de détresse.
Les missions principales d'un CHU sont :
- Mise à l'abri immédiate : hébergement de nuit ou en continu
- Réponse aux besoins de première nécessité : repas, hygiène, repos
- Évaluation de la situation : sociale, administrative, sanitaire
- Orientation vers les dispositifs adaptés (CHRS, logement, soins)
- Accompagnement social de premier niveau
Bon à savoir : L'accueil en CHU est inconditionnel : il ne peut être refusé en raison de la nationalité, de la situation administrative ou des ressources de la personne. Ce principe est garanti par la loi DALO de 2007 et réaffirmé par la loi ALUR de 2014.
2. Public accueilli
Le CHU accueille toute personne sans abri ou en situation de détresse :
- Personnes sans domicile fixe (SDF)
- Personnes expulsées de leur logement
- Victimes de violences conjugales ou intrafamiliales
- Sortants d'institutions (hôpital, prison) sans solution
- Migrants et demandeurs d'asile sans hébergement
- Familles avec enfants à la rue
- Jeunes en rupture familiale
Accès au CHU
115 : Le numéro d'urgence sociale 115 (gratuit, 24h/24) permet d'accéder aux places disponibles en CHU. Les Services Intégrés de l'Accueil et de l'Orientation (SIAO) coordonnent l'ensemble du dispositif.
3. Fonctionnement
Types de CHU
CHU collectif
Grands centres avec dortoirs ou chambres partagées, restauration collective
CHU éclaté / diffus
Appartements ou chambres d'hôtel avec accompagnement social
CHU familial
Spécialisé dans l'accueil des familles avec enfants
CHU spécialisé
Femmes victimes de violences, personnes avec animaux, etc.
Prestations
- Hébergement : nuitée ou séjour (durée variable selon les places)
- Restauration : petits-déjeuners, repas du soir
- Hygiène : douches, sanitaires, bagagerie
- Écoute et orientation : travailleurs sociaux, infirmiers
- Domiciliation : possibilité d'élection de domicile pour les démarches
Équipe
- Travailleurs sociaux (éducateurs, assistants sociaux, CESF)
- Agents d'accueil et veilleurs de nuit
- Personnel médical ou paramédical (selon les structures)
- Bénévoles (associations)
4. Financement
| Financeur | Périmètre |
|---|---|
| État (DRIHL/DDETS) | Programme 177 "Hébergement, parcours vers le logement" |
| Collectivités territoriales | Subventions complémentaires (communes, départements) |
| Dons et mécénat | Fondations, entreprises, particuliers |
Le financement se fait généralement par dotation globale ou prix de journée, selon convention avec l'État.
5. Cadre réglementaire
Textes de référence
- Article L.345-2-2 du CASF : principe d'accueil inconditionnel
- Loi DALO du 5 mars 2007 : droit au logement opposable
- Loi ALUR du 24 mars 2014 : réforme de l'hébergement d'urgence
- Loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 : droits des usagers
- Circulaire du 7 décembre 2015 : mise en œuvre du principe d'accueil inconditionnel
Principes fondamentaux
- Inconditionnalité de l'accueil
- Continuité de la prise en charge
- Respect de la dignité des personnes
- Non-remise à la rue sans solution
6. Conventions collectives
| Convention | Gestionnaires |
|---|---|
| Accords CHRS | Associations gestionnaires de CHRS/CHU |
| CCN 66 | Associations du secteur social |
| CCN Habitat et Logement accompagné | Opérateurs du logement accompagné |
7. Cas d'usage IA
L'IA peut accompagner les équipes des CHU tout en respectant la vulnérabilité des publics accueillis.
Gestion des places
- Suivi en temps réel des disponibilités
- Optimisation de l'occupation
- Interface avec le SIAO/115
Accompagnement social
- Aide à l'évaluation des situations
- Orientation vers les dispositifs adaptés
- Suivi des parcours
Point de vigilance : Les personnes accueillies en CHU sont en situation de grande vulnérabilité. L'IA ne doit jamais se substituer à l'accompagnement humain ni conditionner l'accès à l'hébergement.
8. Structures liées
CHRS
Centre d'Hébergement et de Réinsertion Sociale
CADA
Centre d'Accueil pour Demandeurs d'Asile
HUDA
Hébergement d'Urgence pour Demandeurs d'Asile
SIAO
Service Intégré de l'Accueil et de l'Orientation
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